�。焊鶕�(jù)《關(guān)于深化“南太湖精英計劃”加快引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的實施意見》(湖委辦〔2013〕15號)，現(xiàn)就2014年“南太湖精英計劃”有關(guān)事項公告如下：
一、引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和對象條件
(一)引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域
圍繞湖州重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等先進(jìn)制造業(yè)，電子信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能夠引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的人才及其項目。
(二)引進(jìn)對象及條件
1.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才
創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，主要指引領(lǐng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶團(tuán)隊、帶項目、帶技術(shù)、帶資金來湖自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)的高層次人才。一般應(yīng)具備下列條件：
(1)年齡一般不超過55周歲，每年在湖州工作不少于6個月;
(2)取得博士學(xué)位，工作三年以上，或取得碩士學(xué)位，工作五年以上;
(3)在國際某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先，具有市場潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則;
(4)擁有技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、市場開發(fā)等人員組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊;
(5)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才一般應(yīng)為企業(yè)法人代表，其投入的貨幣實收資本不少于政府提供的資助額度。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊貨幣出資1000萬元以上，或與社會資本合作成立企業(yè)、注冊資本1000萬元以上，且領(lǐng)軍人才個人股權(quán)占總注冊資本30%以上的，也可視作企業(yè)主要創(chuàng)辦人;
(6)申報創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，原則上應(yīng)在2013年1月1日后來湖投資創(chuàng)業(yè)，到湖創(chuàng)業(yè)后，每年在湖實際工作時間須在6個月以上;
(7)已在湖州注冊落戶的“南太湖精英計劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才不能重復(fù)申報。
2.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才
創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，主要指我市企業(yè)從湖州地區(qū)外引進(jìn)的，有重大發(fā)明和重大技術(shù)創(chuàng)新，能夠培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高層次人才。創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)取得碩士及以上學(xué)位，年齡在65周歲以下，身體健康，并在2013年1月1日后來湖企業(yè)工作，與用人單位簽訂長期聘用合同，引進(jìn)后每年在湖實際工作時間須在6個月以上。同時具備下列條件之一：
(1)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，或與其相同層次的發(fā)達(dá)國家科學(xué)院院士、工程院院士;
(2)國家“863”、“973”重大科研項目，國家科技支撐計劃、國家重大科技專項等項目主要負(fù)責(zé)人;
(3)國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎獲得者前三名;
(4)國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才或中科院“百人計劃”人選;
(5)國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授、國家“百千萬人才工程”人選;
(6)浙江省特級專家，浙江省“千人計劃”、“萬人計劃”人才，浙江省151人才工程重點(diǎn)資助或第一層次人才，浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎獲得者第一名;
(7)在國內(nèi)外著名院校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)或在著名企業(yè)(上一年度《財富》世界500強(qiáng)、《財富中國》發(fā)布的中國500強(qiáng)企業(yè)、全國工商聯(lián)發(fā)布的100強(qiáng)民營企業(yè)、在境內(nèi)外上市的中國企業(yè))擔(dān)任高級技術(shù)職務(wù)(首席技術(shù)官)，能夠領(lǐng)銜重大研發(fā)項目、解決核心技術(shù)難題的高層次人才;
(8)聘用年薪50萬元以上或個人股權(quán)占15%以上，在企業(yè)擔(dān)任中層以上職務(wù)的工程技術(shù)研發(fā)人才和經(jīng)營管理人才。
創(chuàng)新領(lǐng)軍人才申報人有以下情況之一不得申報：①關(guān)聯(lián)公司間或本市企業(yè)之間人才流動的;②與企業(yè)直接投資人存在三代直系關(guān)系的;③已享受“南太湖精英計劃”領(lǐng)軍人才政策的;④已享受本市國家、省“千人計劃”政策的;⑤在本市與兩家以上企業(yè)簽約的;⑥第(1)—(7)項的申報人，簽約年薪在30萬元(不含)以下的。
特別優(yōu)秀的申報人，可以在年齡、學(xué)歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷等方面破格。積極引進(jìn)外地“千人計劃”，優(yōu)先支持各地或用人單位提供相應(yīng)配套支持政策的引進(jìn)人才。
二、扶持政策
(一)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才扶持政策
1.給予創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，其中A類300萬元、B類200萬元、C類100萬元(A、B、C等級經(jīng)評審后認(rèn)定)。特別優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才、特別重大的項目，實行“一事一議、上不封頂”的政策。
2.由企業(yè)注冊縣(區(qū))提供不少于100平方米的工作場所和不少于100平方米住房公寓，并免除三年租金。
3.創(chuàng)辦企業(yè)自注冊之日起五年內(nèi)，當(dāng)年上繳稅收地方所得部分首次超過100萬元的，給予其100萬元一次性獎勵。
4.優(yōu)先推薦列入信貸支持計劃、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等。固定資產(chǎn)投資3000萬元以上或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，且生產(chǎn)性設(shè)備投資1000萬元以上的，按生產(chǎn)性設(shè)備投資額的4%給予獎勵，最高限額500萬元。
5.優(yōu)先推薦申報“千人計劃”、“萬人計劃”。入選國家“千人計劃”、“萬人計劃”創(chuàng)業(yè)項目的，可直接認(rèn)定為A類;入選浙江省“千人計劃”創(chuàng)業(yè)項目的，可直接認(rèn)定為B類，給予配套資助，并享受其他優(yōu)惠政策。
(二)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才扶持政策
1.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才與用人企業(yè)簽訂5年以上聘用合同，每年在湖工作不少于6個月，并明確合同期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)的，由企業(yè)注冊縣(區(qū))提供不少于80平方米住房公寓，免除3年租金。同時根據(jù)不同對象，并視其承擔(dān)項目規(guī)模、質(zhì)量及進(jìn)度，給予企業(yè)相應(yīng)的資助：(1)對符合創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)條件第1—5項的，給予最高100萬元的創(chuàng)新項目產(chǎn)業(yè)化配套資金;(2)對符合第6項條件的，給予最高80萬元的創(chuàng)新項目產(chǎn)業(yè)化配套資金;(3)對符合第7項條件的，給予最高60萬元的創(chuàng)新項目產(chǎn)業(yè)化配套資金;(4)對符合第8項條件的，給予最高30萬元的獎勵資助。
2.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才與用人企業(yè)簽訂3年以上、5年以下聘用合同，每年在湖工作不少于6個月的，按上述標(biāo)準(zhǔn)減半給予資助。
3.創(chuàng)新項目承擔(dān)企業(yè)要按政府資助標(biāo)準(zhǔn)的1:3以上給予經(jīng)費(fèi)投入。其中，企業(yè)為項目產(chǎn)業(yè)化配套投資生產(chǎn)性設(shè)備達(dá)3000萬元以上的，實行“一事一議、重點(diǎn)支持”。
4.我市申報入選國家“千人計劃”、“萬人計劃”、浙江省“千人計劃”創(chuàng)新人才的，政府給予配套資助，用于創(chuàng)新項目產(chǎn)業(yè)化扶持。
除上述政策外，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才均可享受“湖州服務(wù)綠卡”、“優(yōu)化企業(yè)人才服務(wù)十條”政策在落戶簽證、教育醫(yī)療、家屬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)融資等方面的專項服務(wù)。
(三)中介引才和以才引才政策
鼓勵海外留學(xué)人員協(xié)會、人才獵頭等中介機(jī)構(gòu)參與推介工作，對引薦項目成功入選并簽約落戶的給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)一般為：引薦創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，A類項目獎勵3萬元，B類項目獎勵2萬元，C類項目獎勵1萬元;引薦創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的，按政府資助金額的3%予以獎勵。獎勵資金由人才落戶縣(區(qū))承擔(dān)，有條件的可適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵湖州“海外引才大使”、“南太湖精英計劃”入選者等高層次人才參與推介引才工作，對取得成效的參照中介合作獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
三、實施程序
(一)申報受理
2014年“南太湖精英計劃”申報采用網(wǎng)上直報方式，全年均可申報。申報單位或申報人須登陸中國湖州“南太湖精英計劃”服務(wù)網(wǎng)(www.nantaihu.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報，按照要求填寫《申報書》等有關(guān)表格，上傳相關(guān)附件證明材料。
二)遴選評審
2014年“南太湖精英計劃”建立常態(tài)化評審機(jī)制，實行按需評審。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才采取評審方式認(rèn)定，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才采取審核資質(zhì)方式認(rèn)定。特別優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才、特別重大的項目實行“一事一議”，開辟評審綠色通道。
1.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才遴選程序
創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才遴選分為綜合評審和項目答辯兩個階段，其中綜合評審分為形式審查、知識產(chǎn)權(quán)審查和項目評估三個環(huán)節(jié)，由各縣(區(qū))實施“南太湖精英計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“實施辦”)負(fù)責(zé);項目答辯由市實施“南太湖精英計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市專項辦”)負(fù)責(zé)。
(1)綜合評審
①形式審查
申報人已確定落戶平臺的，由各縣(區(qū))實施辦對其進(jìn)行初步審查。未確定落戶平臺的，由市專項辦根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)分布導(dǎo)向，引導(dǎo)申報人與各創(chuàng)業(yè)平臺進(jìn)行對接洽談，確定落戶平臺后，再由縣(區(qū))實施辦進(jìn)行初步審查。
對初審?fù)ㄟ^的人員，由各縣(區(qū))實施辦對申報人的學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等進(jìn)行審核認(rèn)定，并組織專家對創(chuàng)業(yè)計劃書及相關(guān)材料進(jìn)行同步審查。
�、谥R產(chǎn)權(quán)審查
由各縣(區(qū))實施辦委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對形式審查通過人員提交的發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查。
�、垌椖吭u估
各縣(區(qū))實施辦可邀請相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍椖康募夹g(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)化可行性、市場化前景等情況進(jìn)行評估，提出擬進(jìn)入項目答辯的建議名單及推薦意見，并報市專項辦。
(2)項目答辯
由市專項辦根據(jù)各縣(區(qū))實施辦上報情況，牽頭相關(guān)部門邀請具有國際水平、國內(nèi)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家、財務(wù)專家、風(fēng)投專家及創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家等專家適時組織答辯。根據(jù)專家組評分情況，由市專項辦召集相關(guān)部門進(jìn)行會商，把握三個優(yōu)先原則(已有風(fēng)投合作、已與本地企業(yè)合作、已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化)，研究提出擬入選人才項目及資助建議，并向縣(區(qū))實施辦反饋評審結(jié)果。具體分為重點(diǎn)推薦(A類)、優(yōu)先推薦(B類)、一般推薦(C類)和不推薦(D類)。
2.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才遴選程序
創(chuàng)新領(lǐng)軍人才遴選分為形式審查和人才項目審核兩個階段，其中形式審查由各縣(區(qū))實施辦負(fù)責(zé);人才項目審核由市專項辦負(fù)責(zé)。
(1)形式審查
由各縣(區(qū))實施辦對申報企業(yè)和領(lǐng)軍人才進(jìn)行初步審查。對審查通過的，申報資料統(tǒng)一報市專項辦。
(2)人才項目審核
對形式審查通過的人員，由市經(jīng)信委會同市人力社保局對申報人學(xué)歷學(xué)位、職務(wù)職稱等資格條件，申報項目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)項目投入、經(jīng)濟(jì)社會效益等進(jìn)行聯(lián)合審查。審查通過的，由市專項辦召集相關(guān)部門會商后，研究提出擬入選人才項目及資助建議。
(三)公示公告
入選年度“南太湖精英計劃”的領(lǐng)軍人才及其項目名單經(jīng)市實施“南太湖精英計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過后，在網(wǎng)上公示7個工作日，公示無異議的，正式發(fā)文公布。
(四)簽訂協(xié)議
由入選創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新領(lǐng)軍人才所在企業(yè)與各區(qū)政府、市專項辦簽訂三方協(xié)議，兌現(xiàn)相應(yīng)的政策。三縣可直接安排入選領(lǐng)軍人才、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣灱s。
四、其他事項
(一)申報單位或申報人應(yīng)提供以下附件證明材料：(1)學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件(在海外取得學(xué)歷學(xué)位的，還需提交教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》);(2)身份證或護(hù)照復(fù)印件;(3)工作經(jīng)歷任職的證明材料;(4)主要成果(代表性論著、專利證書、產(chǎn)品證書)復(fù)印件或證明材料;(5)領(lǐng)導(dǎo)(參與)過的主要項目證明材料;(6)獎勵證書復(fù)印件;(7)其他需要提交的材料。除以上材料外，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才還應(yīng)提供：創(chuàng)業(yè)計劃書或已在湖創(chuàng)辦企業(yè)的證明材料(營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、股權(quán)構(gòu)成材料、創(chuàng)業(yè)計劃書、經(jīng)第三方審計的上年度企業(yè)財務(wù)報表〈資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表〉、由湖州稅務(wù)部門出具的完稅證明);創(chuàng)新領(lǐng)軍人才還應(yīng)提供：與用人單位簽訂的工作合同或意向性工作協(xié)議復(fù)印件;創(chuàng)新項目可行性報告;已在湖工作的一并提供由湖州稅務(wù)部門出具的個人所得稅完稅證明。
(二)申報材料應(yīng)按要求填報完整，不得空項、漏項。
(三)有虛假申報的，在兩年內(nèi)不再受理該領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊成員或所在企業(yè)的申報。
(四)根據(jù)“南太湖精英計劃”項目產(chǎn)業(yè)化情況，每年適時組織績效評估，實行動態(tài)晉級、正常退出機(jī)制，對評估優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)類項目給予資助升級獎勵，淘汰評估不合格項目。