河北省2015年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師國(guó)家特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施方案
發(fā)布時(shí)間：2015-06-11
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)）和《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，根據(jù)教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2015年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃有關(guān)實(shí)施工作的通知》（教師廳〔2015〕1號(hào)）精神，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省2015年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師國(guó)家特設(shè)崗位計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱特崗計(jì)劃）實(shí)施工作，特制定本實(shí)施方案。
一、特崗計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)
（一）面向全國(guó)招聘高校畢業(yè)生到我省國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)為主的縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作，建立并完善我省農(nóng)村教師補(bǔ)充新機(jī)制，逐步解決我省農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，大力促進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。
（二）特崗教師聘期3年。2015年，我省計(jì)劃招聘國(guó)家特崗教師4600名，其中農(nóng)村初中教師1237名；農(nóng)村小學(xué)教師3363名。各設(shè)崗縣分學(xué)科（專業(yè)）崗位需求情況詳見《河北省2015年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師國(guó)家特設(shè)崗位計(jì)劃崗位需求表》（附件1）。
二、特崗計(jì)劃的實(shí)施原則
（一）特崗計(jì)劃采取公開招聘的方式，招聘工作由省教育廳具體負(fù)責(zé)，遵循“公開、公平、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則。
（二）實(shí)施特崗計(jì)劃要與中小學(xué)教師編制管理相結(jié)合。實(shí)施特崗計(jì)劃的縣，必須是教師總體缺編、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的縣，且特崗計(jì)劃實(shí)施期內(nèi)不得再以其他方式補(bǔ)充新教師。實(shí)施特崗計(jì)劃的縣，要采取切實(shí)措施確保三年服務(wù)期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師全部入編，落實(shí)工作崗位，做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。
（三）實(shí)施特崗計(jì)劃要與教師資源的均衡配置有機(jī)結(jié)合。特崗教師原則上安排在縣城以下（不含縣城）初中、小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)一步提高村小、教學(xué)點(diǎn)特崗教師招聘比例，將做好村小、教學(xué)點(diǎn)的教師招聘工作作為2015年的工作重點(diǎn)。按照全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)音、體、美、英語(yǔ)、信息技術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科教師的補(bǔ)充，努力實(shí)現(xiàn)初中與小學(xué)教師隊(duì)伍補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）實(shí)施特崗計(jì)劃要與提高中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)有機(jī)結(jié)
合。為逐步提高我省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保教師聘用質(zhì)量，招聘的特崗教師以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科及以上畢業(yè)生為主，適量招收全日制普通高校應(yīng)屆師范類專業(yè)�？飘厴I(yè)生。
三、特崗教師的招聘
（一）特崗教師的招聘對(duì)象和條件。
1、招聘對(duì)象。
（1）高等師范院校和其他全日制普通高校2015年應(yīng)屆本科及以上畢業(yè)生。
（2）全日制普通高校2015年應(yīng)屆師范類專業(yè)專科（含初中起點(diǎn)五年制初等教育�？疲┊厴I(yè)生，不包括學(xué)前教育專業(yè)�？飘厴I(yè)生。
（3）取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡在30歲以下（1985年6月1日后出生），且與原就業(yè)單位解除了勞動(dòng)協(xié)議或未就業(yè)的全日制普通高校往屆本科及以上畢業(yè)生。
2、招聘對(duì)象的基本條件。
（1）政治思想素質(zhì)好，熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，熱愛教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，品行端正，遵紀(jì)守法，未受過任何紀(jì)律處分，自覺遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》，為人師表，志愿服務(wù)農(nóng)村義務(wù)教育。
（2）教師資格條件要求和招聘崗位要求。
應(yīng)聘初中教師特設(shè)崗位必須具有全日制普通高校本科及以上學(xué)歷；應(yīng)聘小學(xué)教師特設(shè)崗位必須具有全日制普通高校本科及以上學(xué)歷或全日制普通高校應(yīng)屆師范類專業(yè)專科（含初中起點(diǎn)五年制初等教育�？疲⿲W(xué)歷。
應(yīng)聘初中教師特設(shè)崗位的全日制普通高校往屆本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,必須取得初中及以上教師資格；應(yīng)聘小學(xué)教師特設(shè)崗位的全日制普通高校往屆本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生和全日制普通高校應(yīng)屆師范類專業(yè)�？飘厴I(yè)生,必須取得小學(xué)及以上教師資格；全日制普通高校應(yīng)屆本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生沒有取得教師資格也可以應(yīng)聘。
應(yīng)聘者所學(xué)專業(yè)、取得的教師資格證書學(xué)科與應(yīng)聘的特設(shè)崗位學(xué)科要相同或相近；非音樂、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)（計(jì)算機(jī)）專業(yè)畢業(yè)生，不得報(bào)考上述學(xué)科的特設(shè)崗位。
（3）普通話水平必須達(dá)到國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)頒布的《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)乙等及其以上標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)語(yǔ)文學(xué)科崗位應(yīng)達(dá)到二級(jí)甲等及其以上標(biāo)準(zhǔn)，并取得《普通話水平測(cè)試等級(jí)證書》。
（4）具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，身體健康，五官端正，無(wú)傳染性疾病，無(wú)精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要。
（5）具有從事教育教學(xué)工作必備的能力和素質(zhì)，初步掌握和運(yùn)用教育教學(xué)基本理論和技能，基本勝任招聘崗位教育教學(xué)工作的要求。
（6）參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作服務(wù)期滿并且考核合格的全日制普通高校本科及以上大學(xué)生，參加招聘在筆試成績(jī)中加5分。參加過半年以上實(shí)習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生、本科二批及以上畢業(yè)生和本地生源同等條件下優(yōu)先。
近三年以來(lái)存在下列行為和情形的人員不得報(bào)考特崗教師：隱瞞有關(guān)問題提供虛假報(bào)名注冊(cè)信息和材料的；在特崗教師招聘考試中有違紀(jì)作弊行為的；簽訂了特崗教師聘用協(xié)議書，無(wú)故不到崗的；已招錄為特崗教師但到崗后未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的；已招錄為特崗教師但三年服務(wù)期未滿的。
凡是不符合招聘條件的應(yīng)聘者，在資格初審、筆試、資格復(fù)審、面試、培訓(xùn)、資格認(rèn)定、聘用等任何環(huán)節(jié)中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消資格，所造成的后果由應(yīng)聘者自己承擔(dān)。
（二）特崗教師的招聘程序。
特崗教師的招聘工作按下列程序進(jìn)行：（1）公布崗位需求；（2）自愿報(bào)名；（3）資格審查；（4）考試考核；（5）崗前培訓(xùn)；（6）資格認(rèn)定；（7）簽訂合同；（8）上崗任教。
特崗教師招聘具體工作按《河北省2015年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師國(guó)家特設(shè)崗位計(jì)劃教師招聘辦法》（附件2）執(zhí)行。
（三）特崗教師實(shí)行公開招聘，合同管理。各地要精心組織，切實(shí)把好教師入口關(guān)，進(jìn)一步提高招聘質(zhì)量；要對(duì)特崗教師招聘考試實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違紀(jì)和違法行為。
四、特崗計(jì)劃的資金安排
“特崗計(jì)劃”所需資金由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同承擔(dān)，以中央財(cái)政為主。中央財(cái)政按人均年28000元的標(biāo)準(zhǔn)，與地方財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。特崗教師的工資、地方性補(bǔ)貼、必要的交通補(bǔ)助、體檢費(fèi)和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系、享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇（不含商業(yè)保險(xiǎn)）應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用，以及崗前集中培訓(xùn)所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排；特崗教師招聘的相關(guān)工作前期費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政安排。
特崗教師在三年聘任期內(nèi)，執(zhí)行設(shè)崗縣公辦教師同等工資制度和標(biāo)準(zhǔn)；其他津貼補(bǔ)貼由設(shè)崗縣根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入高于28000元的，高出部分由設(shè)崗縣政府承擔(dān)。
五、特崗計(jì)劃的保障政策
（一）特崗計(jì)劃的實(shí)施與“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”相結(jié)合。符合相應(yīng)條件的優(yōu)秀特崗教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士。
（二）特崗教師在三年聘任期內(nèi)，沒有試用期，在工資、津貼、晉級(jí)、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、參加培訓(xùn)等方面享受當(dāng)?shù)毓k教師同等待遇。享受按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系的相應(yīng)社會(huì)保障待遇。
（三）實(shí)施特崗計(jì)劃的縣，要采取切實(shí)措施確保三年服務(wù)期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師全部入編，落實(shí)工作崗位，做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。同時(shí)，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)服務(wù)期滿特崗教師報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、碩士研究生等優(yōu)惠政策。對(duì)于服務(wù)期滿考核合格愿意重新?lián)駱I(yè)的，省、市、縣有關(guān)部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)為其重新選擇工作崗位和辦理戶口遷移提供方便條件和必要的幫助。被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）的，其服務(wù)期按我省規(guī)定計(jì)算為工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。城市、縣鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校教師編制空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，同等條件下要優(yōu)先聘用服務(wù)期滿考核合格的特崗教師。對(duì)于具備普通高等學(xué)校本科學(xué)歷、獲教育行政部門表彰或三年服務(wù)期內(nèi)一年以上考核為“優(yōu)秀”等次的特崗教師，也可選聘到非義務(wù)教育階段學(xué)校任教。
六、特崗教師的聘后管理和服務(wù)
（一）特崗教師實(shí)行合同管理，合同中明確規(guī)定設(shè)崗縣和特崗教師雙方的權(quán)利和義務(wù)。特崗教師在上崗前與特崗縣簽訂特崗教師聘用協(xié)議書(一式三份，雙方各持一份，另一份省教育廳備案)。在聘用期內(nèi)，主要由設(shè)崗縣教育行政部門和設(shè)崗學(xué)校按照《河北省特崗教師管理辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行日常管理和考核。對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰；對(duì)不按合同要求履行義務(wù)的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，督促改正；經(jīng)教育無(wú)效，不適合繼續(xù)任教的，要及時(shí)將其解聘并取消其享受的相關(guān)政策優(yōu)惠。
（二）省教育廳建立特崗教師信息庫(kù)，對(duì)特崗教師實(shí)行聘后動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估，對(duì)設(shè)崗縣特崗計(jì)劃實(shí)施情況和特崗教師工資、補(bǔ)貼和社會(huì)保障待遇等各項(xiàng)政策落實(shí)情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各設(shè)崗市、縣教育局也要建立特崗教師信息數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)對(duì)特崗教師的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，促進(jìn)特崗教師健康成長(zhǎng)。
（三）聘任期內(nèi)，根據(jù)本人意愿，特崗教師戶口可留在原籍，也可遷至工作學(xué)校所在地或工作學(xué)校所在地的縣城；檔案關(guān)系原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至工作學(xué)校所在地的縣級(jí)政府教師人事檔案管理部門。
（四）各設(shè)崗縣和學(xué)校要落實(shí)好特崗教師的工資與補(bǔ)貼發(fā)放、周轉(zhuǎn)宿舍安排等相關(guān)保障工作。要解決特崗教師工作、生活中的實(shí)際困難，讓國(guó)家政策惠及每位特崗教師，使每位特崗教師安心工作、舒心生活、潛心教學(xué)。
（五）要深入挖掘特崗教師中的優(yōu)秀典型，通過多種形式活動(dòng)，充分反映特崗教師志存高遠(yuǎn)、扎根農(nóng)村的奉獻(xiàn)精神和感人事跡，加強(qiáng)對(duì)特崗計(jì)劃和特崗教師的宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造良好的工作氛圍。
本方案由河北省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.河北省2015年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師國(guó)家特設(shè)崗位計(jì)劃崗位需求表
2.河北省2015年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師國(guó)家特設(shè)崗位計(jì)劃教師招聘辦法
3.河北省2015年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師國(guó)家特設(shè)崗位計(jì)劃應(yīng)聘報(bào)名表
4.河北省2015年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師國(guó)家特設(shè)崗位計(jì)劃教師聘用協(xié)議書