1、稅收的含義
稅收是國家為實(shí)現(xiàn)職能,憑借政治權(quán)力,依法取得財(cái)政收入的基本形式。
2、稅收的基本特征
稅收的強(qiáng)制性是指國家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征稅。
稅收的無償性是指國家取得稅收收入后,既不需要返還給納稅人,也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)。
稅收的固定性是指國家在征稅之前就以法律形式預(yù)先規(guī)定了征稅的對(duì)象和稅率,不經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意變更。
稅收的強(qiáng)制性、無償性和固定性的關(guān)系:稅收的無償性要求它具有強(qiáng)制性,強(qiáng)制性是無償性的保障。強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須具有固定性。如果國家可以隨意征稅,沒有標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂,最終危及國家利益。
3、個(gè)人所得稅
個(gè)人所得稅的征稅對(duì)象——個(gè)人所得額。
個(gè)人所得稅的納稅人——一我國居民來源于境內(nèi)外的所得和非我國居民來源于我國境內(nèi)的所得。
個(gè)人所得稅的稅率——個(gè)人所得稅分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率的計(jì)稅辦法。
個(gè)人所得稅的作用——個(gè)人所得稅是國家財(cái)政收入的重要來源;是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。
4、稅收的作用
稅收是國家組織財(cái)政收入最理想、最普遍的形式。
稅收是實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。
稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。
5、納稅人和負(fù)稅人的含義
納稅人是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。負(fù)稅人是實(shí)際或最終承擔(dān)稅款的的單位和個(gè)人。
當(dāng)納稅人所繳稅款由自己負(fù)擔(dān)時(shí),納稅人就是負(fù)稅人。當(dāng)納稅人通過一定途徑將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)時(shí),納稅人就不是負(fù)稅人。
6、公民必須依法納稅,增強(qiáng)納稅人意識(shí)
增強(qiáng)納稅人的權(quán)利意識(shí):公民要以主人翁的姿態(tài)積極關(guān)注國家對(duì)稅收的征管和使用,對(duì)貪污和浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉。
增強(qiáng)納稅人的權(quán)利意識(shí)是因?yàn)椋喝嗣袷菄业闹魅�,稅收的征管和使用關(guān)系到國家的發(fā)展和納稅人的利益。
增強(qiáng)納稅人的義務(wù)意識(shí):公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時(shí),必須承擔(dān)義務(wù),自覺誠信納稅。
增強(qiáng)納稅人的義務(wù)意識(shí)是因?yàn)椋涸谖覈愂杖≈诿瘢弥诿�,國家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。國家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān),國家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四單元 面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)
第十課 走進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)
1、市場經(jīng)濟(jì)
市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。
市場通過價(jià)格、供求及競爭等市場信號(hào)來配置生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力等資源。
2、市場調(diào)節(jié)的作用
市場價(jià)格漲落能及時(shí)、靈活反映供求變化,傳遞供求信息,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
市場競爭促進(jìn)生產(chǎn)者、經(jīng)營者改進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。
3、市場調(diào)節(jié)的局限性
市場調(diào)節(jié)不是萬能的。市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥及危險(xiǎn)品、麻醉品等涉及公共安全的物品不能讓市場來調(diào)節(jié)。
市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弱點(diǎn)和弊端。市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性是指生產(chǎn)經(jīng)營者為了自身的眼前利益,損害他人利益,不顧長遠(yuǎn)利益。市場調(diào)節(jié)的盲目性是指生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息,也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì),而盲目作出經(jīng)濟(jì)決策。市場調(diào)節(jié)的滯后性是指從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差。
4、規(guī)范市場秩序的必要性和措施
規(guī)范市場秩序的必要性:只有具備公平、公正的市場秩序,市場才能合理配置資源。
規(guī)范市場秩序的措施:①良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護(hù)。通過制訂和完善市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則等,對(duì)市場運(yùn)行的方方面面作出具體的規(guī)定。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè),大力建立健全社會(huì)信用體系,尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。③運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段,嚴(yán)厲打擊擾亂市場健康運(yùn)行的行為,加強(qiáng)對(duì)市場秩序的規(guī)范和管理。④經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者必須學(xué)法、懂法、守法、用法,在全社會(huì)形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。
5、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的含義
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起,是市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)既要發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,又要發(fā)揮國家宏觀調(diào)控輔助性手段的作用,把“無形的手”和“有形的手”結(jié)合起來。
6、 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征:堅(jiān)持公有制主體地位是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
國家宏觀調(diào)控不是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。國家宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的共同特征,但社會(huì)主義國家的宏觀調(diào)控更加強(qiáng)有力。
7、 國家宏觀調(diào)控的重要性
加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。單純的市場調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下,資源浪費(fèi);社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂;收入分配不公,收入差距拉大,甚至導(dǎo)致兩極分化。
加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
8、 國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段
國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價(jià)、平衡國際收支、增加就業(yè)。
國家宏觀調(diào)控的手段:經(jīng)濟(jì)手段(國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃,通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)政策包括財(cái)政政策、貨幣政策、價(jià)格政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、貿(mào)易政策等等。)法律手段(國家通過制定和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。)行政手段(國家通過行政機(jī)構(gòu),采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。)
國家宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。
第十一課 小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
1、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)
全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo):我們要在本世紀(jì)頭20年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。
實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求:①增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。②擴(kuò)大社會(huì)主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。③加強(qiáng)文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì)。④加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),全面改善人民生活。⑤建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。
2、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展�?茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,主旨是更好地發(fā)展。
全面發(fā)展——要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。
協(xié)調(diào)發(fā)展——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放;統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系;統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益;統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。
可持續(xù)發(fā)展——堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的主要措施
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
既要發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,又要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。要把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù),實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。
通過科技創(chuàng)新,降低單位產(chǎn)值能耗,提高資源的利用率,減少污染物排放量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。
擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,提高出口商品和服務(wù)的國際競爭力,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與投資、出口相協(xié)調(diào)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),加大環(huán)保力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。
進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐,服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走中國特色新型工業(yè)化道路。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針;推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng);逐步提高城鎮(zhèn)化水平;堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策;減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)農(nóng)民利益。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。推進(jìn)西部大開發(fā),振興東北老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,形成東中西部互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。
第十二課 經(jīng)濟(jì)全球化與對(duì)外開放
1、經(jīng)濟(jì)全球化的含義和表現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)全球化是指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置,使各國經(jīng)濟(jì)日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)為生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和資本全球化。
2、跨國公司的作用
經(jīng)濟(jì)全球化是通過跨國公司實(shí)現(xiàn)的,跨國公司為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的載體。
跨國公司全球化的生產(chǎn)經(jīng)營方式大大促進(jìn)了資金、技術(shù)、人力、商品等在全球范圍內(nèi)的流動(dòng),推動(dòng)了國際分工水平的提高。
3、經(jīng)濟(jì)全球化的影響
經(jīng)濟(jì)全球化的有利影響:①經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)、國際分工水平的提高以及國際貿(mào)易的迅速發(fā)展。②經(jīng)濟(jì)全球化為各國經(jīng)濟(jì)提供了更廣闊的發(fā)展空間。
經(jīng)濟(jì)全球化的不利影響:①經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大了世界各國的貧富差距。②經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)全球化,加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性,威脅發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全。
4、全面提高對(duì)外開放水平,必須堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的基本戰(zhàn)略
“引進(jìn)來”的含義:“引進(jìn)來”是指引進(jìn)國外的資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)等。
實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略的原因:我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)單靠自身的力量,不足以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,需要引進(jìn)國外的資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)等。
實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略的措施:①繼續(xù)擴(kuò)大外資利用規(guī)模,提高外資利用水平。②在利用外資的同時(shí),要結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。
“走出去”的含義:“走出去”是指通過到境外投資辦廠、對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出等各種形式,與其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的原因:國家和企業(yè)的國際競爭力增強(qiáng),越來越迫切要求充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,優(yōu)化資源配置,拓展發(fā)展空間,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的措施:①鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資,帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口,形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)境外投資主體多元化。②增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力,培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。③企業(yè)要堅(jiān)持以質(zhì)取勝,培育我國的名牌產(chǎn)品,樹立“中國制造”的良好國際形象。④遵循和利用國際貿(mào)易規(guī)則,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。⑤堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略,拓展投資區(qū)域,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭。