第二章 教育法律法規(guī)

第—節(jié) 教育法律法規(guī)匯編及解讀

—、《中華人民共和國教育法》

中華人民共和國教育法(節(jié)選)

(1995年3月18日第八屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過。

1995年3月18日中華人民共和國主席令第45號公布，自1995年9月1日起施行)

第—章總則

第—條【立法目的】為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)的各級各類教育，適用本法。

第三條【指導(dǎo)思想】國家堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)。

第四條【教育的地位】教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第五條【教育的任務(wù)】教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第六條【教育的基本內(nèi)容】國家在受教育者中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國防和民族團(tuán)結(jié)的教育。

第八條【教育與國家利益】教育活動(dòng)必須符合國家和社會(huì)公共利益。國家實(shí)行教育與宗教相分離。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。

第九條【公民的教育權(quán)利和義務(wù)】中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)。

第十二條【語言文字】漢語言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字。

第十三條【獎(jiǎng)勵(lì)制度】國家對發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條【管理體制】國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。

第十五條【教育行政部門】國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。

縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。

縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。

第十六條【教育監(jiān)督】國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告教育工作和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督。

第二章教育基本制度

第十七條【學(xué)校教育制度】國家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。國家建立科學(xué)的學(xué)制系統(tǒng)。學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象、培養(yǎng)目標(biāo)等，由國務(wù)院或者由國務(wù)院授權(quán)教育行政部門規(guī)定。

第十八條【義務(wù)教育】國家實(shí)行九年制義務(wù)教育制度。

各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及有關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。

第二十條【考試制度】國家實(shí)行國家教育考試制度。國家教育考試由國務(wù)院教育行政部門確定種類。并由國家批準(zhǔn)的實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)承辦。

第三章 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)

第二十六條【辦學(xué)條件】設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件;

(—)有組織機(jī)構(gòu)和章程;

(二)有合格的教師;

(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等;

(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

第二十七條【辦學(xué)程序】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊或者備案手續(xù)。

第二十八條【教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利;

(—)按照章程自主管理;

(二)組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng);

(三)招收學(xué)生或者其他受教育者;

(四)對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;

(五)對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書;

(六)聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;

(七)管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi);

(八)拒絕任何組織和個(gè)人對教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

國家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。

第二十九條【教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù);

(—)遵守法律、法規(guī);

(二)貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量;

(三)維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;

(四)以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利;

(五)遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目;

(六)依法接受監(jiān)督。

第四章 教師和其他教育工作者

第三十二條【教育權(quán)利和義務(wù)】教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)。

第三十三條【教育待遇】國家保護(hù)教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會(huì)地位。教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十四條【教師隊(duì)伍建設(shè)】國家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

第三十五條【員工制度】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的管理人員，實(shí)行教育職員制度。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教學(xué)輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

第五章 受教育者

第三十六條【受教育者的平等權(quán)】受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。

學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保障女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利。

第三十九條【違法犯罪的未成年人】國家、社會(huì)、家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。

第四十條【繼續(xù)教育】從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)為本單位職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利。

第四十—條【終身教育】國家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。

第四十二條【受教育者的權(quán)利】受教育者享有下列權(quán)利;

(—)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料;

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;

(三)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;

(四)對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第四十三條【受教育者的義務(wù)】受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù);

(—)遵守法律、法規(guī);

(二)遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;

(三)努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù);

(四)遵守所在學(xué)�；蛘咂渌�教育機(jī)構(gòu)的管理制度。

第六章 教育與社會(huì)

第四十八條【社會(huì)公益活動(dòng)】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)公益活動(dòng)。

第四十九條【家庭教育】未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，對其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。學(xué)校、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。

第五十條【文化機(jī)構(gòu)的教育】圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館(場)等社會(huì)公共文化體育設(shè)施。以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館(地)，應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生實(shí)行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利。

廣播、電視臺(站)應(yīng)當(dāng)開設(shè)教育節(jié)M，促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。

第五十—條【校外教育】國家、社會(huì)建立和發(fā)展對未成年人進(jìn)行校外教育的設(shè)施。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體相互配合，加強(qiáng)對未成年人的校外教育工作。

第七章教育投入與條件保障

第五十六條【專項(xiàng)資金】國務(wù)院及縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

第五十九條【集資辦學(xué)】經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)自愿、量力的原則，可以在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學(xué)，用于實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的危房改造和修繕、新建校舍，不得挪作他用。 ，

第六十—條【經(jīng)費(fèi)使用】國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)組織和個(gè)人對教育的捐贈(zèng)，必須用于教育，不得挪用、克扣。

第八章教育對外交流與合作

第六十七條【合作原則】國家鼓勵(lì)開展教育對外交流與合作。教育對外交流與合作堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利、相互尊重的原則，不得違反中國法律，不得損害國家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益。

第九章 法律責(zé)任

第七十—條【經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任】違反國家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的，由同級人民政府限期核撥;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

違反國家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費(fèi)。并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條【刑事、民事責(zé)任】結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場地及其他財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍、場地及其他財(cái)產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十三條【刑事法律責(zé)任】明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條【行政法律責(zé)任】違反國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W�；蛘咂渌�教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的，由政府責(zé)令退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第七十五條【行政法律責(zé)任】違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)�；蛘咂渌�教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第七十六條【行政法律責(zé)任】違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第七十七條【行政、刑事責(zé)任】在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條【行政法律責(zé)任】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第七十九條【行政法律責(zé)任】在國家教育考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

非法舉辦國家教育考試的，由教育行政部門宣布考試無效;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第八十條【追究制度】違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。

第八十—條【民事責(zé)任】違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益;造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第十章 附則

第八十四條本法自1995年9月1日起施行。