第二章 教育法律法規(guī)

第—節(jié) 教育法律法規(guī)匯編及解讀

—、《中華人民共和國教育法》

中華人民共和國教育法(節(jié)選)

(1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過。

1995年3月18日中華人民共和國主席令第45號公布，自1995年9月1日起施行)

第—章總則

第—條【立法目的】為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)的各級各類教育，適用本法。

第三條【指導思想】國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)。

第四條【教育的地位】教育是社會主義現(xiàn)代化建設的基礎(chǔ)，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會應當關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會應當尊重教師。

第五條【教育的任務】教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

第六條【教育的基本內(nèi)容】國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結(jié)的教育。

第八條【教育與國家利益】教育活動必須符合國家和社會公共利益。國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

第九條【公民的教育權(quán)利和義務】中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。

第十二條【語言文字】漢語言文字為學校及其他教育機構(gòu)的基本教學語言文字。少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構(gòu)，可以使用本民族或者當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進行教學。學校及其他教育機構(gòu)進行教學，應當推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字。

第十三條【獎勵制度】國家對發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵。

第十四條【管理體制】國務院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責的原則，領(lǐng)導和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務院領(lǐng)導下，由地方人民政府管理。高等教育由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。

第十五條【教育行政部門】國務院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。

縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。

縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的教育工作。

第十六條【教育監(jiān)督】國務院和縣級以上地方各級人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務委員會報告教育工作和教育經(jīng)費預算、決算情況，接受監(jiān)督。

第二章教育基本制度

第十七條【學校教育制度】國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。國家建立科學的學制系統(tǒng)。學制系統(tǒng)內(nèi)的學校和其他教育機構(gòu)的設置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象、培養(yǎng)目標等，由國務院或者由國務院授權(quán)教育行政部門規(guī)定。

第十八條【義務教育】國家實行九年制義務教育制度。

各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關(guān)社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務教育。

第二十條【考試制度】國家實行國家教育考試制度。國家教育考試由國務院教育行政部門確定種類。并由國家批準的實施教育考試的機構(gòu)承辦。

第三章 學校及其他教育機構(gòu)

第二十六條【辦學條件】設立學校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件;

(—)有組織機構(gòu)和章程;

(二)有合格的教師;

(三)有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等;

(四)有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

第二十七條【辦學程序】學校及其他教育機構(gòu)的設立、變更和終止，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準、注冊或者備案手續(xù)。

第二十八條【教育機構(gòu)的權(quán)利】學校及其他教育機構(gòu)行使下列權(quán)利;

(—)按照章程自主管理;

(二)組織實施教育教學活動;

(三)招收學生或者其他受教育者;

(四)對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分;

(五)對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書;

(六)聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分;

(七)管理、使用本單位的設施和經(jīng)費;

(八)拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

國家保護學校及其他教育機構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。

第二十九條【教育機構(gòu)的義務】學校及其他教育機構(gòu)應當履行下列義務;

(—)遵守法律、法規(guī);

(二)貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質(zhì)量;

(三)維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;

(四)以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利;

(五)遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目;

(六)依法接受監(jiān)督。

第四章 教師和其他教育工作者

第三十二條【教育權(quán)利和義務】教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務，忠誠于人民的教育事業(yè)。

第三十三條【教育待遇】國家保護教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。教師的工資報酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十四條【教師隊伍建設】國家實行教師資格、職務、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓，提高教師素質(zhì)，加強教師隊伍建設。

第三十五條【員工制度】學校及其他教育機構(gòu)中的管理人員，實行教育職員制度。學校及其他教育機構(gòu)中的教學輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員，實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制度。

第五章 受教育者

第三十六條【受教育者的平等權(quán)】受教育者在入學、升學、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。

學校和有關(guān)行政部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，保障女子在入學、升學、就業(yè)、授予學位、派出留學等方面享有同男子平等的權(quán)利。

第三十九條【違法犯罪的未成年人】國家、社會、家庭、學校及其他教育機構(gòu)應當為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。

第四十條【繼續(xù)教育】從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，應當為本單位職工的學習和培訓提供條件和便利。

第四十—條【終身教育】國家鼓勵學校及其他教育機構(gòu)、社會組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。

第四十二條【受教育者的權(quán)利】受教育者享有下列權(quán)利;

(—)參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料;

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金;

(三)在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書;

(四)對學校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第四十三條【受教育者的義務】受教育者應當履行下列義務;

(—)遵守法律、法規(guī);

(二)遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣;

(三)努力學習，完成規(guī)定的學習任務;

(四)遵守所在學�；蛘咂渌�教育機構(gòu)的管理制度。

第六章 教育與社會

第四十八條【社會公益活動】學校及其他教育機構(gòu)在不影響正常教育教學活動的前提下，應當積極參加當?shù)氐纳鐣�公益活動�?/P>

第四十九條【家庭教育】未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當為其未成年子女或者其他被監(jiān)護人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當配合學校及其他教育機構(gòu)，對其未成年子女或者其他被監(jiān)護人進行教育。學校、教師可以對學生家長提供家庭教育指導。

第五十條【文化機構(gòu)的教育】圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館(場)等社會公共文化體育設施。以及歷史文化古跡和革命紀念館(地)，應當對教師、學生實行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利。

廣播、電視臺(站)應當開設教育節(jié)M，促進受教育者思想品德、文化和科學技術(shù)素質(zhì)的提高。

第五十—條【校外教育】國家、社會建立和發(fā)展對未成年人進行校外教育的設施。

學校及其他教育機構(gòu)應當同基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體相互配合，加強對未成年人的校外教育工作。

第七章教育投入與條件保障

第五十六條【專項資金】國務院及縣級以上地方各級人民政府應當設立教育專項資金，重點扶持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實施義務教育。

第五十九條【集資辦學】經(jīng)縣級人民政府批準，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)自愿、量力的原則，可以在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學，用于實施義務教育學校的危房改造和修繕、新建校舍，不得挪作他用。 ，

第六十—條【經(jīng)費使用】國家財政性教育經(jīng)費、社會組織和個人對教育的捐贈，必須用于教育，不得挪用、克扣。

第八章教育對外交流與合作

第六十七條【合作原則】國家鼓勵開展教育對外交流與合作。教育對外交流與合作堅持獨立自主、平等互利、相互尊重的原則，不得違反中國法律，不得損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益。

第九章 法律責任

第七十—條【經(jīng)費的法律責任】違反國家有關(guān)規(guī)定，不按照預算核撥教育經(jīng)費的，由同級人民政府限期核撥;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

違反國家財政制度、財務制度，挪用、克扣教育經(jīng)費的，由上級機關(guān)責令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費。并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十二條【刑事、民事責任】結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學校及其他教育機構(gòu)教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 侵占學校及其他教育機構(gòu)的校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔民事責任。

第七十三條【刑事法律責任】明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員。依法追究刑事責任。

第七十四條【行政法律責任】違反國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W�；蛘咂渌�教育機構(gòu)收取費用的，由政府責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第七十五條【行政法律責任】違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學�；蛘咂渌�教育機構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第七十六條【行政法律責任】違反國家有關(guān)規(guī)定招收學員的，由教育行政部門責令退回招收的學員，退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第七十七條【行政、刑事責任】在招收學生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責令退回招收的人員;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條【行政法律責任】學校及其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第七十九條【行政法律責任】在國家教育考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

非法舉辦國家教育考試的，由教育行政部門宣布考試無效;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第八十條【追究制度】違反本法規(guī)定，頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書的資格。

第八十—條【民事責任】違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學�；蛘咂渌�教育機構(gòu)的合法權(quán)益;造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任。

第十章 附則

第八十四條本法自1995年9月1日起施行。