2012-2013年高中政治教師考試教材章節(jié)完整知識點（7）

第三單元 收入與分配

第七課 個人收入的分配

1、我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產要素分配結合起來的分配制度的客觀必然性

生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。

在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，相應地必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產要素分配結合起來的分配制度。

2、按勞分配的基本內容和作用

按勞分配的基本內容：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動的數量和質量為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。

實行按勞分配的作用：實行按勞分配，勞動者的個人收入與勞動的數量和質量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，從而促進社會生產的發(fā)展。實行按勞分配，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

3、按個體勞動者勞動成果分配和按生產要素分配

按個體勞動者勞動成果分配。個體勞動者的勞動成果在扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構成他們的個人收入。他們既是勞動者，又是經營者、投資者。

按生產要素分配。生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。參與收益分配的生產要素主要有勞動、資本、技術、管理等。

實行按生產要素分配的作用：確立按生產要素分配的原則是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重;確立按生產要素分配的原則有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

4、效率與公平的含義及意義

效率=產出/投入，它表示資源有效利用的程度。提高效率就意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。

收入分配的公平，要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。維護公平有助于協(xié)調人們的經濟利益關系，實現經濟發(fā)展、社會和諧;有助于激發(fā)勞動者發(fā)展生產，提高經濟效率的積極性。

5、 效率與公平的關系

效率與公平存在著矛盾。一定時期內，社會財富總量一定。個人收入分配中，用于激勵效率的多了，用于體現公平的就少了。

效率是公平的物質前提。社會公平的逐步實現只有在發(fā)展生產、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。

實現公平是提高經濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權利，保證勞動者的利益，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產，提高經濟效率的積極性。

6、在社會主義市場經濟條件下，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則

允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動、合法經營先富起來，帶動其他地區(qū)和個人致富，最終達到共同富裕。

既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。初次分配要將個人收入與其在經濟活動中的貢獻掛鉤，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入。在由國家參與的再分配中，要加強政府對收入分配的調節(jié)，提高低收入者的收入水平，調節(jié)過高收入，取締非法收入。通過完善稅收和社會保障制度把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，保障低收入者的基本生活。